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玉溪干部和企業(yè)家交往,哪些能做哪些不能做?正負(fù)面清單來了!
時(shí)間:2021-09-03 15:01 來源:未知 微信公眾號:yn2553 QQ公眾號:800061629
日前,玉溪市紀(jì)委市監(jiān)委出臺《玉溪市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范政商交往推動構(gòu)建親清政商關(guān)系工作指引》,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行和促進(jìn)完善發(fā)展作用,深入貫徹落實(shí)玉溪市關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境、支持民營企業(yè)改革發(fā)展的若干措施,進(jìn)一步規(guī)范政商交往,推動構(gòu)建親清政商關(guān)系,助力“一極兩區(qū)”建設(shè)。
“《工作指引》從正面清單和負(fù)面清單入手,明確規(guī)定了在政商交往中哪些該做、可以做,哪些是不該做、不能做甚至是要嚴(yán)肅糾正查處的!市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,正面清單是指鼓勵支持黨的機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位及其工作人員坦蕩真誠與企業(yè)、商(協(xié))會、科研院所、中介機(jī)構(gòu)等各類市場主體交往,做到“親”商主動為、有呼必應(yīng)。具體內(nèi)容包括組織、邀請企業(yè)參加旨在推廣企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)、投融資的洽談會、展銷會、推介會等公開經(jīng)貿(mào)交流活動;參加調(diào)研考察以及聽證會、論證會、座談 會等活動;參加政策宣傳、產(chǎn)業(yè)提升、人才培養(yǎng)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式等培訓(xùn)活動等。
《工作指引》明確,機(jī)關(guān)單位工作人員為了解企業(yè)或者行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,聽取意見建議,可以參加企業(yè)舉辦的座談會、茶話會、年會等各類公開商務(wù)活動。機(jī)關(guān)單位工作人員對確有必要到企業(yè)開展的行政執(zhí)法或檢查,要最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,對企業(yè)首次輕微違法經(jīng)營行為及時(shí)糾正的免予行政處罰;機(jī)關(guān)單位要嚴(yán)格履行在招商引資、政府與社會資本合作中依法簽訂的各類合同,兌現(xiàn)以會議紀(jì)要、批復(fù)、文件等書面形式承諾的優(yōu)惠條件等。
何為負(fù)面清單?就是督促機(jī)關(guān)單位及其工作人員嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī),不越法、不違紀(jì)、不謀私,做到“清”商不亂為、無事不擾,嚴(yán)肅糾正查處違紀(jì)違法行為。具體包括對企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂募捐;對民營企業(yè)反映的急需解決的現(xiàn)實(shí)困難和問題久拖不決、推諉扯皮、不作為,以及阻礙民營企業(yè)改革發(fā)展,影響玉溪市營商環(huán)境建設(shè)等;接受企業(yè)及其經(jīng)營者、負(fù)責(zé)人邀請出入私人會所或參與由企業(yè)及其經(jīng)營者、負(fù)責(zé)人支付費(fèi)用的旅游、健身、娛樂等活動,或以調(diào)研、考察、交流、洽談為名變相參與企業(yè)組織的旅游觀光、休閑度假、宴請等活動;以擔(dān)任顧問、提供中介服務(wù)為名向企業(yè)及其經(jīng)營者、負(fù)責(zé)人收取費(fèi)用或者其他好處等。
《工作指引》還對如何準(zhǔn)確把握涉企服務(wù)的容錯(cuò)糾錯(cuò)情形進(jìn)行了細(xì)化和梳理。對機(jī)關(guān)單位及其工作人員在涉企服務(wù)中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤,在落實(shí)各級決策部署、推動重大項(xiàng)目建設(shè)、處置企業(yè)突發(fā)事件、推動緩解企業(yè)融資難等方面,可依照《云南省容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定予以容錯(cuò)處理。
“與此同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還將進(jìn)一步落實(shí)組織保障,既用監(jiān)督加壓,更用信任加力!笔屑o(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持政策策略紀(jì)法情理融合,更加突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,明確容錯(cuò)啟動的方式和程序,精準(zhǔn)容錯(cuò)做到“六看”,把握好容錯(cuò)邊界和尺度,強(qiáng)化容錯(cuò)糾錯(cuò)結(jié)果運(yùn)用,加強(qiáng)回訪教育,及時(shí)主動澄清正名,嚴(yán)厲懲治誣告陷害行為,充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,努力營造良好風(fēng)氣支持企業(yè)改革發(fā)展,為玉溪建設(shè)“一極兩區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
附:
政商交往正面清單:
鼓勵支持黨的機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位(以下簡稱機(jī)關(guān)單位)及其工作人員坦蕩真誠與企業(yè)、商(協(xié))會、科研院所、中介機(jī)構(gòu)等各類市場主體(以下簡稱企業(yè))交往,做到“親”商主動為、有呼必應(yīng)。
1.組織、邀請企業(yè)參加旨在推廣企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)、投融資的洽談會、展銷會、推介會等公開經(jīng)貿(mào)交流活動;
2.組織、邀請企業(yè)參加調(diào)研考察以及聽證會、論證會、座談會等活動;
3.組織、邀請企業(yè)參加政策宣傳、產(chǎn)業(yè)提升、人才培養(yǎng)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式等培訓(xùn)活動;
4.企業(yè)參加上述活動,或因工作需要到機(jī)關(guān)單位對接相關(guān)工作等,可以參照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)安排食宿;
5.在招商引資、招才引智、技術(shù)交流等重大活動中,機(jī)關(guān)單位根據(jù)工作任務(wù)需要,可以根據(jù)《玉溪市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)商務(wù)接待管理辦法》安排相關(guān)接待事宜。
6.機(jī)關(guān)單位工作人員為了解企業(yè)或者行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,聽取意見建議,可以參加企業(yè)舉辦的座談會、茶話會、年會等各類公開商務(wù)活動;
7.機(jī)關(guān)單位工作人員參加企業(yè)舉辦的考察調(diào)研、雙招雙引、申報(bào)項(xiàng)目、產(chǎn)品推介等活動,可以接受企業(yè)統(tǒng)一安排的出行和不高于差旅報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的食宿安排,并主動結(jié)清費(fèi)用;
8.機(jī)關(guān)單位工作人員為解決企業(yè)困難提供上門服務(wù)、政策宣講、業(yè)務(wù)知識解讀或開展調(diào)研,確有需要可搭乘企業(yè)交通工具,因工作誤餐的可以參照員工標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)食堂就餐并交納餐費(fèi);
9.機(jī)關(guān)單位工作人員對確有必要到企業(yè)開展的行政執(zhí)法或檢查,要最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,對企業(yè)首次輕微違法經(jīng)營行為及時(shí)糾正的免予行政處罰;
10.機(jī)關(guān)單位要嚴(yán)格履行在招商引資、政府與社會資本合作中依法簽訂的各類合同,兌現(xiàn)以會議紀(jì)要、批復(fù)、文件等書面形式承諾的優(yōu)惠條件;
11.其他符合規(guī)定的活動。
政商交往負(fù)面清單:
督促機(jī)關(guān)單位及其工作人員嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī),不越法、不違紀(jì)、不謀私,做到“清”商不亂為、無事不擾,嚴(yán)肅糾正查處以下行為。
1.對企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂募捐;
2.在市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、土地征用、市場監(jiān)管、稅收征管、證照頒發(fā)、金融貸款、財(cái)政補(bǔ)貼、公共資源交易等涉企服務(wù)事項(xiàng)中,以及有關(guān)司法活動中故意刁難、推諉扯皮、吃拿卡要和不擔(dān)當(dāng)、慢作為、亂作為,干預(yù)和插手企業(yè)正常經(jīng)營管理、侵害企業(yè)合法權(quán)益、影響企業(yè)發(fā)展等;
3.對民營企業(yè)反映的急需解決的現(xiàn)實(shí)困難和問題久拖不決、推諉扯皮、不作為,以及阻礙民營企業(yè)改革發(fā)展,影響我市營商環(huán)境建設(shè)等;
4.收受企業(yè)及其經(jīng)營者、負(fù)責(zé)人給付的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、消費(fèi)卡,以及可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈和象征性低價(jià)付費(fèi)的物品;
5.接受企業(yè)及其經(jīng)營者、負(fù)責(zé)人邀請出入私人會所或參與由企業(yè)及其經(jīng)營者、負(fù)責(zé)人支付費(fèi)用的旅游、健身、娛樂等活動,或以調(diào)研、考察、交流、洽談為名變相參與企業(yè)組織的旅游觀光、休閑度假、宴請等活動;
6.以無償、象征性支付錢款等方式借用企業(yè)資產(chǎn),由企業(yè)報(bào)銷、支付應(yīng)由單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,或?qū)⑸鲜鲑M(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)及其經(jīng)營者、負(fù)責(zé)人;
7.借用企業(yè)及其經(jīng)營者、負(fù)責(zé)人錢款、住房、車輛,違規(guī)借貸放貸、違規(guī)理財(cái)、攬儲攬保等;
8.以擔(dān)任顧問、提供中介服務(wù)為名向企業(yè)及其經(jīng)營者、負(fù)責(zé)人收取費(fèi)用或者其他好處;
9.插手企業(yè)正常招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、中介活動等,禁止“明標(biāo)暗投”、變相設(shè)置門檻阻礙企業(yè)參與政府采購;
10.與企業(yè)及其經(jīng)營者、負(fù)責(zé)人劃“小圈子”、結(jié)“兄弟”“干親”,搞親疏有別、優(yōu)親厚友,或通過其為個(gè)人升遷說情打招呼、跑官要官;
11.安排或默許、縱容配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人到企業(yè)擔(dān)任高級職務(wù)或者掛名領(lǐng)薪、由企業(yè)代繳醫(yī)保社保等,違反規(guī)定向企業(yè)提供商品、勞務(wù)等可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動;
12.違反規(guī)定在企業(yè)中兼職任職,領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報(bào)酬,以本人、配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人名義參股、持有非上市公司(企業(yè))的股權(quán)、證券、私募基金等;
13.其他違反黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件要求的行為。
編輯:陳薈吉 王欣(實(shí)習(xí))
審核:徐鳳祥
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