為深入貫徹落實(shí)
習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神
立足新發(fā)展階段
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念
主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局
推動(dòng)省委、省政府州（市）現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)
精神落實(shí)落地
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展
確保完成“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)
2035年與全國同步
基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化
日前
《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于貫徹
新發(fā)展理念推動(dòng)各州市高質(zhì)量跨越式發(fā)展的
指導(dǎo)意見》印發(fā)
《指導(dǎo)意見》提出
到2025年
全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.5萬億元左右
人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元
到2035年
人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2025年基礎(chǔ)上翻一番
加快形成
滇中崛起、沿邊開放、
滇東北開發(fā)、滇西一體化
的發(fā)展格局
同時(shí)明確
16州（市）目標(biāo)定位和重點(diǎn)任務(wù)
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.5萬億元左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化，世界一流“三張牌”走深走精走強(qiáng)，綠色低碳循環(huán)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重明顯提升。
區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，各州（市）比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Τ浞职l(fā)揮，發(fā)展空間得到較大拓展，打造形成1個(gè)萬億級(jí)、1個(gè)5千億級(jí)及一批千億級(jí)州（市），州（市）間居民收入、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)差距逐步縮小。
城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，常住人口城鎮(zhèn)化率大幅提高，以昆明區(qū)域性國際中心城市為核心、以滇中城市群為主體形態(tài)、以各州（市）政府所在地及縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局基本形成，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)建設(shè)成效顯現(xiàn)。
人民生活水平不斷提升，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，中等收入群體比重與全國的差距顯著縮小，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等服務(wù)能力明顯提高。建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)達(dá)到新水平、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵取得新進(jìn)展、面向南亞東南亞輻射中心邁出新步伐。
與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2025年基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到2萬美元左右。
滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化的區(qū)域發(fā)展格局基本形成，培育形成3個(gè)萬億級(jí)州（市），常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)基本形成，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平大幅提升。
科技、教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展水平達(dá)到全國平均水平，公共服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化。
法治政府、平安云南、“數(shù)字云南”建設(shè)達(dá)到較高水平，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
全面建成我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。
各州（市）資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)差異較大，必須從區(qū)域?qū)用鎿P(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、聚合力，推動(dòng)滇中、沿邊、滇東北、滇西四大板塊錯(cuò)位發(fā)展、融合發(fā)展、特色發(fā)展，加快形成滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
充分發(fā)揮滇中地區(qū)對(duì)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的核心帶動(dòng)作用，以昆明區(qū)域性國際中心城市為引領(lǐng)，以都市圈為核心，推動(dòng)滇中城市群一體化發(fā)展，努力將滇中城市群建設(shè)成為面向南亞東南亞輻射中心的核心區(qū)、通達(dá)南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的大通道樞紐、云南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強(qiáng)大引擎。到2025年，城市群功能基本健全，人口和經(jīng)濟(jì)密度進(jìn)一步提高，聚集全省50%的人口和68%的地區(qū)生產(chǎn)總值，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右。到2035年，基本建成支撐全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，城市綜合承載力顯著增強(qiáng)，功能品質(zhì)更加完善，聚集全省55%的人口和70%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值，成為祖國西南地區(qū)重要的現(xiàn)代化門戶城市群。
充分發(fā)揮沿邊地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、口岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，提升邊境地區(qū)開發(fā)開放水平，努力將沿邊地區(qū)建設(shè)成為服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、面向南亞東南亞開放合作的核心紐帶和重要支撐。
到2025年，便捷暢通的交通體系基本形成，基本公共服務(wù)水平全面提升，邊境城鎮(zhèn)特色化發(fā)展成效明顯，374個(gè)沿邊行政村（社區(qū)）全部建成基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)的現(xiàn)代化小康村，邊境立體化防控體系全面建成，邊境地區(qū)治理能力顯著增強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)譜寫新篇章，沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放。到2035年，與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，在我國構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局中發(fā)揮更加積極重要的作用。
充分發(fā)揮滇東北地區(qū)地處滇川黔交界、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游、西部陸海新通道和緊鄰成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，打通聯(lián)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈省際通道，加大人力資源開發(fā)利用，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造成為云南融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。
到2025年，基本實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，基本打通內(nèi)外通達(dá)的省際通道，基本形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系，全面筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障。到2035年，建成區(qū)域性綜合交通、能源、物流樞紐，與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
充分發(fā)揮滇西地區(qū)自然風(fēng)光綺麗、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游資源富集的優(yōu)勢(shì)，筑牢滇西生態(tài)安全屏障，加快推進(jìn)大滇西交通環(huán)線建設(shè)，推動(dòng)滇西旅游全面轉(zhuǎn)型升級(jí)和協(xié)調(diào)發(fā)展，打造世界級(jí)旅游目的地。
到2025年，旅游業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展開創(chuàng)新局面。到2035年，生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量、資源利用效率等走在全省前列，與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
深入貫徹落實(shí)省委、省政府明確的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、發(fā)展舉措，凝聚發(fā)展共識(shí)，鼓足發(fā)展干勁，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，扎扎實(shí)實(shí)抓出成效。
發(fā)展基礎(chǔ)。昆明市是云南政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是全省發(fā)展的排頭兵、火車頭，是我國面向南亞東南亞開放的前沿和重要門戶，在云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中肩負(fù)著特殊責(zé)任。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值6734億元，在全國27個(gè)省會(huì)（首府）城市中排名第12位，常住人口846萬人。
目標(biāo)定位。建設(shè)成為中國春城、歷史文化名城、國際大健康名城、區(qū)域性國際中心城市。“十四五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上，2025年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1萬億元，常住人口達(dá)到1000萬左右，城市形象品質(zhì)明顯提升；2035年經(jīng)濟(jì)總量在2020年基礎(chǔ)上翻兩番，達(dá)到2.7萬億元，建成區(qū)面積達(dá)到1000平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%，綜合競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
重點(diǎn)任務(wù)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦新材料、大健康、數(shù)字化，抓緊培育支撐昆明未來30年發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展有色金屬、化工、稀貴金屬、光電子微電子及半導(dǎo)體、新能源材料等新材料，把新材料產(chǎn)業(yè)打造成為千億級(jí)新興支柱產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展文化旅游、生物醫(yī)藥、健康農(nóng)產(chǎn)品和保健品，加快打造“國際醫(yī)療健康城”，把大健康產(chǎn)業(yè)打造成為全國乃至國際知名產(chǎn)業(yè)；打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字城市，在數(shù)字化上實(shí)現(xiàn)跨越，為“數(shù)字云南”建設(shè)帶好頭作示范。實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃和市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)3年實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資翻一番，以工業(yè)的大突破帶動(dòng)昆明的大發(fā)展。大手筆改造建設(shè)城市，精細(xì)化管理城市，著力實(shí)施暢通工程、綠化工程、滇池綠道工程、新老城區(qū)一體化工程、城區(qū)內(nèi)澇治理工程、城中村改造工程、愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”工程、亮化工程、城市設(shè)計(jì)工程、標(biāo)準(zhǔn)化管理工程，下決心解決好城市規(guī)劃建設(shè)管理中的突出問題，最大限度保護(hù)文化遺產(chǎn)、延續(xù)歷史文脈，做好現(xiàn)代化大城市風(fēng)貌管控，做好路、水、景、城市更新四篇文章，把城市建設(shè)得更美麗更宜居。以國際化為抓手推進(jìn)對(duì)外開放，補(bǔ)齊城市經(jīng)濟(jì)、城市功能和城市形象國際化的短板，抓住聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)重大機(jī)遇，融入國內(nèi)、聯(lián)通周邊、接軌國際，擴(kuò)大開放領(lǐng)域、拓展開放空間，深化交流合作，吸引各類生產(chǎn)要素向昆明集聚，全面提升開放合作層次和城市國際化水平。像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)滇池，堅(jiān)持依法治湖，把滇池保護(hù)治理放在壓倒一切的位置，跳出滇池謀發(fā)展，改變環(huán)湖開發(fā)格局，全面落實(shí)“退、減、調(diào)、治、管”工作要求，著力解決城區(qū)雨污分流問題，狠抓面源污染治理，抓好補(bǔ)水系統(tǒng)建設(shè)，讓滇池重放“高原明珠”光彩。
發(fā)展基礎(chǔ)。曲靖市是云南第二大經(jīng)濟(jì)體和第二大城市，工業(yè)基礎(chǔ)好，工業(yè)門類較為齊全，農(nóng)業(yè)后勁足，人力資源豐富，是滇中城市群的重要組成部分。“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換效果明顯，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值2959億元，位列全國地級(jí)城市第74位。
目標(biāo)定位。建設(shè)成為先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、云南副中心城市。未來15年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上，經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重每1至2年提高1個(gè)百分點(diǎn)；2025年經(jīng)濟(jì)總量邁上5000億元大關(guān)，進(jìn)入全國地級(jí)城市65強(qiáng)；2035年經(jīng)濟(jì)總量在2020年基礎(chǔ)上翻兩番、達(dá)到1.2萬億元，進(jìn)入全國地級(jí)城市50強(qiáng)，建成滇中城市群重要增長(zhǎng)極。
重點(diǎn)任務(wù)。打造世界一流“綠色能源牌”先進(jìn)制造基地，以高端化、智能化、綠色化為引領(lǐng)，打造綠色硅光伏、綠色鋁精深加工、新能源電池三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，“十四五”末產(chǎn)值達(dá)到4050億元。打造世界一流“綠色食品牌”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，以綠色、高端、精品為方向，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全省糧食安全重任，打造一流肉食品生產(chǎn)加工基地和高端水果蔬菜新興產(chǎn)區(qū)，加快由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變；到2025年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1100億元，到2035年再翻一番，突破2200億元。建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，加快推進(jìn)麒麟、沾益、馬龍同城化發(fā)展，宣威、會(huì)澤振興發(fā)展，富源、陸良、師宗、羅平一體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為全省樹立標(biāo)桿、作出示范。推進(jìn)云南副中心城市建設(shè)，建設(shè)一流大學(xué)和科研院所、醫(yī)院、圖書館、博物館等設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市功能，在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、交通樞紐等方面走在全省前列，加快建設(shè)成為滇中城市群的大城市和西南地區(qū)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域中心城市，成為我國面向南亞東南亞輻射中心的重要支撐點(diǎn)。
發(fā)展基礎(chǔ)。玉溪市產(chǎn)業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)厚實(shí)，素有“滇中糧倉”、“云煙之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，擁有云南九大高原湖泊中的3個(gè)，撫仙湖是全國最大的深水型淡水湖，占全國淡水湖泊蓄水總量的9%。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值1.3萬美元、居全省第一位。
目標(biāo)定位。建設(shè)成為滇中崛起增長(zhǎng)極、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、共同富裕示范區(qū)。2025年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3300億元左右、人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬美元；2035年達(dá)到6200億元左右、人均突破4萬美元。
重點(diǎn)任務(wù)。打造滇中崛起增長(zhǎng)極，實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，以建設(shè)全國煙草最優(yōu)“第一車間”、打造工業(yè)4.0數(shù)字煙草、提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品牌影響力、發(fā)展新型煙草、推動(dòng)卷煙配套企業(yè)轉(zhuǎn)型等為重點(diǎn)，重塑煙草產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)；以發(fā)展數(shù)控機(jī)床、電子產(chǎn)品、高端儲(chǔ)能材料等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，打造全省先進(jìn)制造基地；以做大做強(qiáng)疫苗產(chǎn)業(yè)、發(fā)展中藥和民族藥、開發(fā)天然保健產(chǎn)品、建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為重點(diǎn)，打造生物醫(yī)藥高地；以數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能、數(shù)字化治理能力提升為重點(diǎn)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新標(biāo)桿。建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，用好國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)金字招牌，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展思路，推進(jìn)“三湖”（撫仙湖、杞麓湖、星云湖）流域全面綠色有機(jī)轉(zhuǎn)型，打造以新平褚橙、華寧柑桔、元江芒果等為重點(diǎn)的高端水果基地，全產(chǎn)業(yè)鏈提升蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造精品“云花”產(chǎn)區(qū)，繼續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。建設(shè)共同富裕示范區(qū)，嚴(yán)格按照“退、減、調(diào)、治、管”工作要求，推動(dòng)“三湖”保護(hù)治理不斷取得新成效，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)現(xiàn)代化，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全域打造田園綜合體，提升中心城市能級(jí)，推進(jìn)美麗縣城全覆蓋，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
發(fā)展基礎(chǔ)。楚雄州歷史文化悠久，資源稟賦優(yōu)越，是滇中城市群的重要一極。“十三五”期間，綠色食品、商貿(mào)物流、新興服務(wù)業(yè)成為全州三大支柱產(chǎn)業(yè)，綠色能源、綠色制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值1372億元。
目標(biāo)定位。建設(shè)成為滇中崛起增長(zhǎng)極、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。“十四五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，2025年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2500億元左右，占滇中地區(qū)比重達(dá)10%以上；2030年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬美元，2035年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到6000億元左右。
重點(diǎn)任務(wù)。打造滇中崛起增長(zhǎng)極，打好“綠色能源牌”，規(guī)�；�、集群化、高端化打造綠色硅、綠色鈦、綠色釩鈦全產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年，硅光伏產(chǎn)業(yè)、鈦產(chǎn)業(yè)、釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1100億元、500億元、300億元以上，綠色能源和綠色制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2800億元以上，打造綠色能源與綠色制造融合發(fā)展示范區(qū)；打造生物醫(yī)藥聚集區(qū)，培育行業(yè)性、標(biāo)志性中藥飲片大品種、大品牌，建設(shè)云南仿制藥生產(chǎn)基地、全國一流的中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)到2025年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元；打造大滇西旅游環(huán)線新亮點(diǎn)，高水平謀劃建設(shè)一批高端景區(qū)、高端酒店、田園綜合體，提升古鎮(zhèn)景區(qū)，實(shí)施一批文化旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，打造文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，2025年文旅產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到1700億元以上。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全面提升精深加工水平，全力打造地理標(biāo)志產(chǎn)品，集中打造一批高端蔬菜、精品花卉、世界級(jí)野生菌保育、冬繁育種和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)到2025年產(chǎn)業(yè)基地化率由11.6%提高到60%以上，大力發(fā)展冷鏈物流，完善農(nóng)村電商物流體系，推動(dòng)打造全省電子商務(wù)示范州取得新成效。建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)；加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合整治和城鄉(xiāng)“兩污”治理；加強(qiáng)優(yōu)秀民族文化傳承保護(hù)，維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
發(fā)展基礎(chǔ)。紅河州歷史文化燦爛，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)疊加，是農(nóng)業(yè)大州、重要工業(yè)基地、旅游度假理想之地。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值2417億元，位居全國30個(gè)民族自治州之首。
目標(biāo)定位。建設(shè)成為世界一流“三張牌”示范區(qū)、沿邊開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。“十四五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，2025年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4200億元，2035年達(dá)到1萬億元以上。2025年異龍湖水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類以上，進(jìn)出口總額突破100億美元，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%。
重點(diǎn)任務(wù)。打造世界一流“三張牌”示范區(qū)，加快推進(jìn)以稻谷、蔬菜、水果、花卉、中藥材、畜禽等為主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造高端稻谷、干熱河谷、高端果蔬、高端“云花”、優(yōu)質(zhì)畜禽供給基地，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；加快建設(shè)有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)，大力實(shí)施工業(yè)振興行動(dòng)，加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，全產(chǎn)業(yè)鏈重塑煙草制造業(yè)，加快提升電子信息業(yè)，擴(kuò)大食品加工業(yè)，打造世界級(jí)錫產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)世界最大的錫銦金屬基地、全國重要的有色金屬再生資源回收利用基地和環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；建設(shè)文旅深度融合示范區(qū)，保護(hù)哈尼梯田和歷史文化名城，打造“滇南最美鄉(xiāng)愁之旅”，推動(dòng)全域旅游高端發(fā)展。打造沿邊開放示范區(qū)，堅(jiān)決維護(hù)邊境安全穩(wěn)定，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)，主動(dòng)服務(wù)和積極參與中越經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，全面提升沿邊開放水平。全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，力爭(zhēng)所有縣（市）全部創(chuàng)建成為省級(jí)及以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（市），打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)；加快建設(shè)高水平滇南中心城市，做強(qiáng)個(gè)舊、開遠(yuǎn)、蒙自中心城市，推動(dòng)彌勒瀘西一體化、建水石屏一體化發(fā)展；牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)綠色紅河建設(shè)；狠抓異龍湖保護(hù)治理，開展重金屬污染專項(xiàng)治理。
發(fā)展基礎(chǔ)。保山市是全國著名的僑鄉(xiāng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、歷史文化厚重、自然資源富集、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值1053億元，常住人口達(dá)243萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)35.09%。
目標(biāo)定位。建設(shè)成為世界一流“三張牌”示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國際文化旅游勝地。未來15年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上；2025年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1600億元以上，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700億元以上；2035年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4000億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬美元。
重點(diǎn)任務(wù)。努力成為世界一流“三張牌”示范區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造國家水稻繁育基地，全鏈條重塑咖啡產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)昌寧紅茶品牌和龍陵石斛產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量建設(shè)國際文化旅游勝地，打造文化體驗(yàn)?zāi)康牡亍⑻飯@綜合體和溫泉康養(yǎng)度假區(qū)，“十四五”期間邁入全省文旅產(chǎn)業(yè)第一梯隊(duì)，2025年文旅產(chǎn)業(yè)總收入突破1000億元大關(guān)。高質(zhì)量建設(shè)綠色硅材產(chǎn)業(yè)集群，全力推進(jìn)硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，延伸構(gòu)建硅電子產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展硅化工產(chǎn)業(yè)鏈，有序推進(jìn)碳化硅產(chǎn)業(yè)鏈，“十四五”期間硅基材料產(chǎn)業(yè)鏈完成投資500億元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上，打造千億級(jí)硅產(chǎn)業(yè)。筑牢滇西生物生態(tài)安全屏障，扎實(shí)開展高黎貢山保護(hù)行動(dòng)、河道生態(tài)治理行動(dòng)、人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)、生態(tài)修復(fù)行動(dòng)，堅(jiān)決守護(hù)好綠水青山、藍(lán)天白云、良田沃土。努力成為興邊富民示范區(qū)，提升強(qiáng)邊固防能力，深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)邊境小康村建設(shè)；提高互聯(lián)互通水平，打造沿邊開放重要窗口；維護(hù)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定，爭(zhēng)當(dāng)政治安邊、富民興邊、科技控邊的示范區(qū)。
發(fā)展基礎(chǔ)。文山州是云南最早的革命老區(qū)之一，擁有獨(dú)具魅力的旅游資源和優(yōu)秀民族文化資源。“十三五”期間，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階，民族團(tuán)結(jié)社會(huì)穩(wěn)定，城鄉(xiāng)面貌顯著改善、民生保障大幅提升。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值1185億元，常住人口350萬人。
目標(biāo)定位。建設(shè)成為世界一流“三張牌”示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。未來15年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上；2025年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2400億元以上，力爭(zhēng)進(jìn)入全省前5名；2035年在2020年基礎(chǔ)上翻兩番，達(dá)到5000億元，打造世界一流“中國鋁谷”核心區(qū)、世界“三七之都”和云南省融入粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)。
重點(diǎn)任務(wù)。打造世界一流“三張牌”示范區(qū)，圍繞綠色、創(chuàng)新，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)深加工、全產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展，降低綜合能耗，到2025年綠色鋁材一體化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3000億元以上，著力打造世界一流“中國鋁谷”核心區(qū)；打造世界“三七之都”，突出抓好高端稻谷、綠色有機(jī)蔬菜、道地藥材、辣椒和肉牛等基地建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，2025年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到3∶1以上；推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展，將普者黑打造為獨(dú)具特色的山水田園鄉(xiāng)村旅游目的地，2025年接待游客達(dá)到1億人次，旅游總收入達(dá)到1000億元以上。打造興邊富民示范區(qū)，加快完善交通體系，加快推進(jìn)文山至天保、廣南至西林、河口至馬關(guān)等高速公路建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)蒙自至文山、文山至靖西等鐵路，到2025年，打通右江至珠江云南水路出省通道；擴(kuò)大沿邊開放水平，強(qiáng)化天保、都龍、田蓬3個(gè)國家一類口岸生產(chǎn)服務(wù)配套，爭(zhēng)取把麻栗坡（天保）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)升格為國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，加快沿邊城鎮(zhèn)和邊境小康村建設(shè)。打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，力爭(zhēng)5年內(nèi)創(chuàng)建30個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、300個(gè)精品示范村（社區(qū)）、1000個(gè)美麗村莊；抓好石漠化綜合治理和環(huán)境污染治理，加快推動(dòng)盤龍河治理，到2025年，治理水土流失面積2800平方公里，綜合治理石漠化面積110萬畝以上，營造林120萬畝以上；鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)愛黨愛國和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，持續(xù)鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。
發(fā)展基礎(chǔ)。普洱市民族文化燦爛、自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)、通往南亞東南亞國家的重要通道。“十三五”期間，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展站上新臺(tái)階，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破，綠色發(fā)展成效明顯，民族團(tuán)結(jié)社會(huì)穩(wěn)定，民生福祉顯著提升。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值945億元。
目標(biāo)定位。建設(shè)成為綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國際生態(tài)旅游勝地。未來15年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上；2025年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1500億元以上，碳達(dá)峰行動(dòng)走在全省前列，面向南亞東南亞輻射中心前沿建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，民生福祉不斷增進(jìn)；2035年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3600億元以上、人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬美元，對(duì)外開放格局全面形成，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，中等收入群體顯著擴(kuò)大，人民生活更加美好。
重點(diǎn)任務(wù)。建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，全域提高基地化水平，建設(shè)有機(jī)茶葉、精品咖啡、高端肉牛、高效甘蔗及中藥材、水果、蔬菜基地，全面提升茶葉、咖啡、肉牛精深加工水平，全力打造地理標(biāo)志產(chǎn)品，到2025年基地化率提高到50%以上、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上；創(chuàng)建全國碳達(dá)峰碳中和先行示范區(qū)，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展走在全省前列。打造興邊富民示范區(qū)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，抓好村莊規(guī)劃、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程、鄉(xiāng)村振興示范園創(chuàng)建，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)；圍繞互聯(lián)互通、加工貿(mào)易、通關(guān)服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面提升對(duì)外開放水平；抓好邊境小康村和抵邊村寨建設(shè)，全面提升強(qiáng)邊固防能力；大力弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)誓詞碑精神，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。打造國際生態(tài)旅游勝地，加快推進(jìn)景邁山古茶林文化景觀申遺、哀牢山—無量山國家公園創(chuàng)建和高端旅游度假區(qū)創(chuàng)建、重點(diǎn)康養(yǎng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造一批高端景區(qū)、高端酒店；依托山水田園景觀和在地文化資源，打造一批田園綜合體；挖掘豐富多樣的旅游資源，培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，打造一批高端旅游產(chǎn)品，打響“養(yǎng)在普洱”健康品牌。
發(fā)展基礎(chǔ)。西雙版納州自然生態(tài)優(yōu)良，資源富集、物產(chǎn)豐富，民族風(fēng)情濃郁，歷史文化厚重，開發(fā)開放平臺(tái)多、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?ldquo;十三五”期間，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，基礎(chǔ)設(shè)施快速改善，生態(tài)保護(hù)治理取得新成效，對(duì)外開放步伐加快，民生福祉顯著提升。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值604億元。
目標(biāo)定位。建設(shè)成為世界旅游名城、沿邊開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。2025年綠色發(fā)展取得新進(jìn)展，生態(tài)安全屏障持續(xù)筑牢，對(duì)外開放水平明顯提高，民生福祉明顯改善，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1000億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬美元以上；2035年建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范州，高水平對(duì)外開放格局全面形成，基本實(shí)現(xiàn)邊疆社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2600億元左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過2萬美元。
重點(diǎn)任務(wù)。打造以熱帶雨林為依托、康養(yǎng)旅居為特色的世界旅游名城，實(shí)施雨林保護(hù)、雨林修復(fù)、雨林回歸、林城融合、環(huán)境治理“五大行動(dòng)”，穩(wěn)妥推進(jìn)西雙版納雨林（亞洲象）國家公園創(chuàng)建；謀劃一批世界級(jí)旅游產(chǎn)品，引培國內(nèi)外一流市場(chǎng)主體，健全完善體制機(jī)制，全域打造世界康養(yǎng)旅游名城；抓實(shí)綠色低碳發(fā)展，打造碳中和示范城市、綠色生態(tài)城市；堅(jiān)決打好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“翻身仗”。打造沿邊開放示范區(qū)，抓牢邊防穩(wěn)固，抓實(shí)跨境發(fā)展，努力成為國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)；依托中老鐵路，積極推進(jìn)中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，以大開放促進(jìn)大發(fā)展，全面提升沿邊開放水平；建強(qiáng)中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和勐臘（磨憨）重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等載體平臺(tái)，創(chuàng)新發(fā)展邊境貿(mào)易。打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程；打造世界一流茶產(chǎn)業(yè)和綠色高端“熱帶果園”，加快建設(shè)天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈基地，鞏固提升“滇南糧倉”，大力發(fā)展肉牛等特色畜牧業(yè)；以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，依法治理民族宗教事務(wù)，深入實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程。
發(fā)展基礎(chǔ)。德宏州資源條件富集、開放區(qū)位重要、民族團(tuán)結(jié)和睦、自然風(fēng)光優(yōu)美，是美麗的孔雀之鄉(xiāng)、重要的熱區(qū)寶地，是中國對(duì)緬交流交往的重要方向。“十三五”期間，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，4個(gè)“直過民族”和人口較少民族整體脫貧。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值575億元。
目標(biāo)定位。建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、沿邊開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。未來15年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上；2025年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1000億元以上，成為中緬經(jīng)濟(jì)走廊重要一極；2035年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2400億元以上，成為共建“一帶一路”和中緬命運(yùn)共同體建設(shè)排頭兵。
重點(diǎn)任務(wù)。打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，打造熱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、“滇西糧倉”、高品質(zhì)冬春蔬菜基地，全鏈條重塑蔗糖、蠶絲綢和咖啡產(chǎn)業(yè)，培育一批邊境旅游文化型、邊民互市貿(mào)易型、亞熱帶農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)；2025年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到3∶1以上。打造沿邊開放示范區(qū)，高質(zhì)量完成邊境立體化防控體系建設(shè)，堅(jiān)決筑牢邊境安全屏障；推進(jìn)面向印度洋地區(qū)開放的陸路樞紐、瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)和中緬瑞麗—木姐邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；加快建設(shè)一批世界級(jí)旅游景區(qū)、國際康養(yǎng)旅游度假區(qū)，建成四季康養(yǎng)旅游度假勝地、沿邊全域旅游示范州、區(qū)域性國際旅游目的地。打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)施新一輪興邊富民行動(dòng)，加快沿邊城鎮(zhèn)帶、邊境小康村建設(shè)；構(gòu)筑瑞麗江—大盈江水生態(tài)帶和全域水生態(tài)網(wǎng)。
發(fā)展基礎(chǔ)。怒江州地處“三江并流”世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)，四縣（市）均為民族“直過區(qū)”，是世界級(jí)重要生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一、中國三大特有物種分布中心之一。“十三五”期間，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，民生保障水平全面提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元。
目標(biāo)定位。建設(shè)成為脫貧致富示范區(qū)、生物多樣性保護(hù)核心區(qū)、世界級(jí)高山峽谷旅游勝地。2025年我國西南生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固，新型城鄉(xiāng)發(fā)展格局基本形成，邊疆安全穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，常住人口城鎮(zhèn)化率60%以上；2035年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全省平均水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
重點(diǎn)任務(wù)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌謀劃好10萬易地扶貧搬遷人口由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變，完善集中安置區(qū)配套設(shè)施和相關(guān)服務(wù)保障，確保有勞動(dòng)力的搬遷戶至少1人穩(wěn)定就業(yè)，防止規(guī)模性返貧；加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，深入實(shí)施扶志扶智工程；聚焦特色發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、打造中國“草果之鄉(xiāng)”、培育有機(jī)食品品牌，以縣為單位做強(qiáng)綠色香料、山地牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，走出一條特色化、有機(jī)化、品牌化的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子；率先把獨(dú)龍江鄉(xiāng)打造成為鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，打好社會(huì)事業(yè)發(fā)展持久戰(zhàn)。建設(shè)世界級(jí)高山峽谷旅游勝地，堅(jiān)持“小眾、特色、高端”發(fā)展定位，以國際標(biāo)準(zhǔn)打造世界級(jí)景點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)“美麗怒江”、“戶外怒江”、“康養(yǎng)怒江”、“自駕怒江”、“智慧怒江”，發(fā)展全域旅游，打響國際大峽谷旅游品牌，打造世界獨(dú)一無二、不可替代的旅游勝地。筑牢生物生態(tài)安全屏障，守住生態(tài)保護(hù)紅線，持續(xù)推進(jìn)“怒江花谷”生態(tài)建設(shè)、“三大河流”（怒江、瀾滄江、獨(dú)龍江）兩岸生態(tài)修復(fù)、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程、地質(zhì)災(zāi)害防治行動(dòng)；2025年將高黎貢山國家公園基本建成國內(nèi)一流國家公園，努力將怒江建設(shè)成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵示范基地、國際生物多樣性保護(hù)核心示范區(qū)。
發(fā)展基礎(chǔ)。臨滄市具有開放前沿、綠色之城、著名茶鄉(xiāng)、民族團(tuán)結(jié)等突出特點(diǎn)。“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)、綜合交通實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，是建設(shè)力度最大、發(fā)展步伐最快、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值821億元。
目標(biāo)定位。建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。“十四五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，2025年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1300億元以上，鄉(xiāng)村振興走在全省前列，政治安邊、富民興邊、科技控邊示范效應(yīng)明顯提高，可持續(xù)發(fā)展新格局基本形成；2035年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3500億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全省平均水平，生態(tài)建設(shè)、文化繁榮、民生改善取得顯著進(jìn)步。
重點(diǎn)任務(wù)。打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，鞏固好9個(gè)“直過民族”和人口較少民族脫貧攻堅(jiān)成果；加大茶葉、蔗糖、堅(jiān)果、肉牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中支持力度，打造全國性乃至世界性的名牌產(chǎn)品和一流基地、企業(yè)、品牌，2025年茶葉、蔗糖、堅(jiān)果綜合產(chǎn)值分別達(dá)到500億元、200億元、200億元以上，以肉牛為主的畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到200億元以上。打造興邊富民示范區(qū)，提升強(qiáng)邊固防能力，推進(jìn)智慧邊境建設(shè)；深化對(duì)緬交流合作，全力打通云南—緬甸—環(huán)印度洋地區(qū)海公鐵聯(lián)運(yùn)物流大通道，打造“替代種植”升級(jí)版；持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，加快邊境城鎮(zhèn)帶、小康村、抵邊村建設(shè)，2025年所有沿邊行政村全面建成小康村。打造國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，抓好瀾滄江國家水電基地建設(shè)，努力打造瀾滄江中下游“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”可再生能源綜合開發(fā)基地；充分發(fā)揮臨滄地處大滇西旅游環(huán)線、沿邊旅游帶、瀾滄江沿岸休閑旅游示范區(qū)核心范圍的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)大美臨滄；建設(shè)國際國內(nèi)知名的鄉(xiāng)村旅游目的地和全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展先行區(qū)，打造鄉(xiāng)村旅游新名片；深入實(shí)施瀾滄江流域、怒江流域、南汀河流域綜合保護(hù)開發(fā)，加快邊境地區(qū)跨界河流整治工作，筑牢國家邊境生態(tài)安全屏障。
發(fā)展基礎(chǔ)。昭通市是云南的北大門，聯(lián)接滇川黔渝四省市，歷史文化深厚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，勞動(dòng)力資源富集，是我國長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)安全屏障。“十三五”期間，絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困問題得到歷史性解決，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)歷史性突破，民生保障水平大幅提升。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值1289億元。
目標(biāo)定位。建設(shè)成為脫貧致富示范區(qū)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)排頭兵、滇東北開發(fā)開放新高地。未來15年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上；2025年經(jīng)濟(jì)總量突破2300億元；2035年經(jīng)濟(jì)總量比2020年翻兩番，突破5500億元，與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
重點(diǎn)任務(wù)。努力成為脫貧致富示范區(qū)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，落實(shí)好“一平臺(tái)、三機(jī)制”，做好搬遷群眾后續(xù)扶持，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)群眾共同致富。爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)排頭兵，堅(jiān)決扛起赤水河源頭保護(hù)治理責(zé)任，全面加強(qiáng)以金沙江為重點(diǎn)的三大水系流域生態(tài)保護(hù)治理，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程；力爭(zhēng)到2025年，赤水河流域（云南段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)取得明顯成效，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善，長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障更加牢固。打造滇東北開發(fā)開放新高地，構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”迭代產(chǎn)業(yè)體系，加快打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)基地，以綠色、高端、精品為方向，聚焦打造世界一流“綠色食品牌”，全鏈條重塑昭通農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)工業(yè)振興，大力發(fā)展電力、綠色硅和綠色鋁產(chǎn)業(yè)；2025年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超過2000億元，電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破380億元，綠色硅產(chǎn)值突破300億元；加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，高水平建設(shè)昭魯中心城市，加快縣城建設(shè)改造，加強(qiáng)特色集鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)每年城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，打造引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的滇川黔省際中心城市。
發(fā)展基礎(chǔ)。大理州歷史文化悠久、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、旅游資源豐富、農(nóng)業(yè)特色鮮明、交通區(qū)位優(yōu)越，是滇西重鎮(zhèn)、滇西樞紐。“十三五”期間，以洱海保護(hù)治理統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，洱海水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值1484億元。
目標(biāo)定位。建設(shè)成為歷史文化名城、國際旅游名城、打造世界一流“綠色食品牌”示范區(qū)。未來15年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上；2025年經(jīng)濟(jì)總量突破2200億元，工業(yè)增加值占比提高到24%以上，旅游業(yè)綜合增加值占比提高到1/3，洱海流域率先實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；2035年經(jīng)濟(jì)總量在2020年基礎(chǔ)上翻兩番、達(dá)到6000億元。
重點(diǎn)任務(wù)。打造世界級(jí)的文旅產(chǎn)業(yè)，高水平制定國際旅游名城規(guī)劃，率先把蒼山洱海打造成5A級(jí)景區(qū)、打造成中國最美鄉(xiāng)愁帶，提升蒼山洱海在國際國內(nèi)的知名度和美譽(yù)度；加快建設(shè)一批世界級(jí)文旅項(xiàng)目，推進(jìn)“一帶三道”康旅項(xiàng)目建設(shè)，打造一批高水平文藝項(xiàng)目，加快高A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)和傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)；全面提升管理服務(wù)水平，依托“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)，全面推進(jìn)旅游智能化，率先在全省實(shí)行最嚴(yán)格旅游管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)最佳旅游體驗(yàn)。打造世界級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化，打造一批在全國乃至全世界有影響力的綠色食品名牌產(chǎn)品；打造一批田園風(fēng)光優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁的世界級(jí)田園綜合體和國家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范園。振興制造業(yè)，加快重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)，建好云南省信創(chuàng)（大理）產(chǎn)業(yè)園，積極參與世界一流“中國鋁谷”建設(shè)，大力發(fā)展金屬再生資源綜合回收利用產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮道地藥材資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥配方顆粒和保健食品產(chǎn)業(yè)，打造全省健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新樣板。推進(jìn)蒼山洱海一體化保護(hù)治理十大工程，劃定蒼山洱海生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線；實(shí)施水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，建設(shè)連片互通濕地系統(tǒng)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程；推進(jìn)水資源綜合利用，優(yōu)化人口、產(chǎn)業(yè)布局，把洱海打造成全國乃至全世界湖泊保護(hù)治理的樣板，把蒼山打造成國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的綜合性自然保護(hù)區(qū)。
發(fā)展基礎(chǔ)。麗江市擁有世界級(jí)的旅游資源，擁有三項(xiàng)世界遺產(chǎn)桂冠，歷史文化燦爛，自然風(fēng)光優(yōu)美，資源稟賦獨(dú)特，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。“十三五”期間，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，旅游革命成效明顯。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值513億元。
目標(biāo)定位。建設(shè)成為世界文化旅游名城、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、長(zhǎng)江上游重要生態(tài)安全屏障。2025年產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善、社會(huì)民生保障等取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1000億元左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到全省平均水平；2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，生態(tài)環(huán)境保持全省前列，天藍(lán)地綠水清的麗江之美更加彰顯，人民生活水平大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2000億元左右。
重點(diǎn)任務(wù)。打造世界文化旅游名城，對(duì)標(biāo)世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先，推動(dòng)旅游全產(chǎn)業(yè)融合、全要素配套，實(shí)現(xiàn)一流資源、一流保護(hù)、一流服務(wù)，加快發(fā)展全域旅游，大力提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)；擦亮“古城”名片，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造大滇西旅游環(huán)線發(fā)展先行區(qū)；2025年創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)4個(gè)以上、4A級(jí)景區(qū)15個(gè)以上、國家級(jí)旅游度假區(qū)5個(gè)以上，所有A級(jí)景區(qū)全部建成智慧景區(qū)，建成一批重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，運(yùn)營半山酒店70家以上；2025年接待游客達(dá)到1億人次、旅游總收入達(dá)到2000億元以上。打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造高品質(zhì)道地中藥材、馬鈴薯種薯、芒果產(chǎn)業(yè)、特色畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林果，建設(shè)干熱河谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園；2025年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到3∶1。培育綠色經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，打造“麗江高山麗系中藥”品牌，打造滇西北商貿(mào)物流中心、消費(fèi)中心城市、電商及跨境電商中心。筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)安全屏障，實(shí)施河（湖）保護(hù)治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、自然災(zāi)害防治、生物多樣性保護(hù)、國土綠化、綠色能源開發(fā)等專項(xiàng)行動(dòng)，打造金沙江綠色生態(tài)廊道，抓好“三湖”（瀘沽湖、程海、拉市海）、“一江”（金沙江）、“兩山”（玉龍雪山、老君山）生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
發(fā)展基礎(chǔ)。迪慶州擁有世界級(jí)的自然風(fēng)光、多姿多彩的民族文化、類型多樣的生態(tài)資源，擁有“香格里拉”、“三江并流”、“梅里雪山”、“茶馬古道”四大國際知名旅游品牌。“十三五”期間，歷史性地消除了絕對(duì)貧困，社會(huì)大局持續(xù)保持穩(wěn)定，民族宗教工作邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效明顯。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值267億元。
目標(biāo)定位。建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的標(biāo)桿，世界的“香格里拉”。全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加快推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的有效性、群眾的獲得感、發(fā)展的高質(zhì)量，在全國涉藏州縣中走在前頭，2035年與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
重點(diǎn)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶、集體經(jīng)濟(jì)、就業(yè)幫扶全覆蓋；高質(zhì)量建設(shè)一批綠色有機(jī)基地、打造一批地理標(biāo)志產(chǎn)品、培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建1—2個(gè)省級(jí)田園綜合體。打造世界的“香格里拉”，按一流標(biāo)準(zhǔn)打造“大香格里拉”旅游環(huán)線，建設(shè)“快進(jìn)慢游”綜合旅游交通體系和徒步旅游線；按一流標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“七望梅里”設(shè)想落地，提升一批高A級(jí)景區(qū)，建設(shè)一批高端酒店，打造一批大型精品劇目，大力發(fā)展全域旅游；按一流標(biāo)準(zhǔn)提升旅游智慧化水平，持續(xù)整治旅游市場(chǎng)。守護(hù)好雪域高原生態(tài)環(huán)境，實(shí)施生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、森林保護(hù)和綠化、濕地草原保護(hù)、“兩江”（金沙江、瀾滄江）流域生態(tài)環(huán)境治理、生物多樣性保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)香格里拉普達(dá)措國家公園創(chuàng)建工作，打造生態(tài)文明建設(shè)高地，筑牢滇西北生態(tài)安全屏障。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，加強(qiáng)宗教領(lǐng)域重點(diǎn)問題整治、重點(diǎn)場(chǎng)所管理、重點(diǎn)人員管教、重點(diǎn)活動(dòng)管控，引導(dǎo)宗教在國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮正能量。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就
奮斗正當(dāng)其時(shí)
《指導(dǎo)意見》要求
全省廣大黨員干部
要踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命
砥礪奮進(jìn)、真抓實(shí)干
奮力譜寫云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章
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